교부세,세종시는 1,100억, 제주도는 1조 7천억...제주도의 15분의 1

세종시장 "교부세 불합리"... 재정 구조 개혁 목소리 높여
지방세 없는 공공기관, 관리비 전가 등 구조적 재정난 호소... "제도 자체를 바꿔야"

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